โครงการอาหารฮาลาล
จากการที่รัฐบาลมีนโยบายให้ประเทศไทยเป็นครัวของโลกและให้ความสำคัญกับความปลอดภัยด้านอาหาร กรมปศุสัตว์ในฐานะหน่วยงานที่ทำหน้าที่ดูแล กำกับและควบคุมการผลิตสินค้าปศุสัตว์ทั้งวงจรให้เป็นไปตามมาตรฐานของประเทศและคู่ค้า จึงได้เร่งพัฒนามาตรฐานการตรวจสอบ การรับรองและการควบคุมภาพวงจรการผลิตสินค้าปศุสัตว์ตลาดอาหารฮาลาลเป็นหนึ่งในตลาดอาหารขนาดใหญ่ของโลกที่มีมูลค่ารวมถึง 80,000 ล้านเหรียญสหรัฐ ประเทศไทยเป็นประเทศที่มีศักยภาพในการผลิตสินค้าอาหารฮาลาลกลับมีส่วนแบ่งเพียง 200 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือ 8,000 ล้านบาท จากมูลค่าการส่งออกอาหารของประเทศไทยจำนวน 500,000 ล้านบาท หรือ 1,200 ล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 0.2 และหากเปรียบเทียบการส่งออกอาหารไปยังประเทศมุสลิมกับการส่งออกอาหารทั้งหมดของไทยจะคิดเป็นร้อยละ 1.6 เท่านั้น ในขณะที่ส่วนแบ่งในตลาดโลกสำหรับการส่งออกอาหารทุกชนิดของประเทศไทยอยู่ที่ร้อยละ 2.28 ซึ่งเป็นอันดับ 5 ของโลก รองจากสหภาพยุโรป สหรัฐอเมริกา แคนาดา และจีน
จะเห็นได้ว่าปริมาณการส่งออกของไทยยังมีปริมาณไม่มากนัก ดังนั้น การดำเนินการเพื่อสร้างความมั่นใจในอาหารฮาลาลของไทย โดยให้เกิดความมั่นใจทั้งในหลักความถูกต้องตามบทบัญญัติของศาสนาอิสลามและหลักการทางวิทนาศาสตร์จึงเป็นสิ่งจำเป็นที่จะทำให้อาหารฮาลาลของไทยได้รับความเชื่อถือและยอมรับในตลาดโลกมากขึ้น ซึ่งปัจจุบันประเทศไทยมีบริษัทที่ได้รับอนุญาตให้ใช้เครื่องหมายรับรองฮาลาลมากกว่า 1,000 ราย และมีผลิตภัณฑ์อาหารฮาลาลมากกว่า 10,000 ผลิตภัณฑ์ ครอบคลุมอาหารเกือบทุกประเภท แสดงให้เห็นว่า ประเทศไทยมีศักยภาพเพียงพอที่จะผลิตอาหารฮาลาลป้อนตลาดโลกได้สำหรับสินค้าปศุสัตว์ ปัจจุบันโรงฆ่าสัตว์ปีกที่ผลิตเพื่อการบริโภคภายในประเทศที่ผ่านการขึ้นทะเบียนจากกรมปศุสัตว์จำนวน 922 โรงงาน โรงฆ่าวัวจำนวน 605 โรงงาน ซึ่งโรงฆ่าสัตว์เหล่านี้ได้รับรองมาตรฐานอาหารฮาลาลเพียง 9 โรงงาน ในขณะที่โรงฆ่าสัตว์ปีกเพื่อการส่งออกของกรมปศุสัตว์จำนวน 25 โรงงาน ได้รับการรับรองฮาลาล จำนวน 17 โรงงาน จะเห็นได้ว่าโรงฆ่าสัตว์ที่ได้รับการรับรองฮาลาลมีจำนวนไม่มากนักเมื่อเทียบกับชาวมุสลิมในประเทศ ซึ่งมีจำนวนร้อยละ ของประชากรทั้งประเทศ และประชากรมุสลิมทั่วโลกมีมากกว่า 1,800 ล้านคนจาก 186 ประเทศ ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 25 - 30 ของประชากรโลก กรมปศุสัตว์จึงได้กำหนดนโยบายและแนวทางการดำเนินการดังนี้
1. โรงฆ่าสัตว์ และโรงงานแปรรูปเนื้อสัตว์เพื่อการส่งออก
ให้สัตวแพทย์ประจำโรงงานของกรมปศุสัตว์ทำงานร่วมกับที่ปรึกษาฮาลาล ผู้ตรวจการฮาลาล ผู้ควบคุมการเชือดสัตว์ และพนักงานเชือดสัตว์ ในการตรวจสอบและรับรองการผลิตเนื้อสัตว์และผลิตภัณฑ์ให้เป็นไปตามมาตรฐานด้านสุขอนามัยและหลักการฮาลาลเพื่อใช้ประกอบการออกเอกสาร Health Certificate และใบรับรองการเชือดสัตว์ และใบรับรอง Halal ของผลิตภัณฑ์
2. โรงฆ่าสัตว์ภายในประเทศ
1) ให้มีโรงฆ่าสัตว์ที่ได้มาตรฐานในแต่ละชนิดสัตว์ อย่างน้อยจังหวัดละ 1 แห่ง โดยโรงฆ่าสัตว์ทุกแห่งต้องมีใบอนุญาตตั้งโรงฆ่าสัตว์ โรงพักสัตว์ และการฆ่าสัตว์ ภายในปี 2549
2) ให้ปศุสัตว์จังหวัดเสนอผู้ว่าราชการจังหวัดหรือปลัดกรุงเทพมหานครแล้วแต่กรณี แต่งตั้งคณะกรรมการเพิ่มเติมเพื่อควบคุมการก่อสร้างโรงฆ่าสัตว์และโรงพักสัตว์ที่ขอรับรองมาตรฐานอาหารฮาลาลโดยประกอบด้วยเจ้าหน้าที่จากกรมโยธาธิการ กรมปศุสัตว์ กรมอนามัย กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงวิทยาศาสตร์เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ในเขตพื้นที่ที่รับผิดชอบ ร่วมด้วยผู้แทนคณะกรรมการอิสลามประจำจังหวัดในกรณีที่มีคณะกรรมการอิสลามประจำจังหวัด แต่ถ้าไม่มีคณะกรรมการอิสลามประจำจังหวัดให้แต่งตั้งผู้แทนฝ่ายกิจการฮาลาล คณะกรรมการกลางอิสลามแห่งประเทศไทยเป็นกรรมการอีกคณะหนึ่ง ให้เป็นไปตามเงื่อนไขตามกฎกระทรวงฉบับที่ 5 (พ.ศ. 2539) ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมการฆ่าสัตว์และจำหน่ายเนื้อสัตว์ พ.ศ. 2535 และร่วมกันตรวจสอบกระบวนการผลิตในโรงฆ่าสัตว์ให้เป็นไปตามมาตรฐานด้านสุขอนามัยและหลักการฮาลาล
การดำเนินการร่วมกันระหว่างกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และสำนักงานคณะกรรมการกลางอิสลามแห่งประเทศไทยในการรับรองอาหารฮาลาลให้แก่สินค้าเกษตรและอาหารนี้ จะทำให้ผู้บริโภคจากประเทศผู้นำเข้าที่นับถือศาสนาอิสลามเกิดความเชื่อมั่นในระบบการผลิตอาหารฮาลาลของประเทศไทยว่าเป็นไปตามมาตรฐานด้านสุขอนามัยและเป็นไปตามหลักการฮาลาลของประเทศนั้นๆ ซึ่งจะทำให้สามารถรักษาตลาดเดิมและเพิ่มตลาดใหม่ โดำยที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ตั้งเป้าหมายที่จะเพิ่มส่วนแบ่งการส่งออกสินค้าอาหารฮาลาลของไทยให้เพิ่มเป็น 240-260 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปีในอีก 2-3 ปีข้างหน้า
นอกจากนี้ยังเป็นการสร้างความมั่นใจในการบริโภคอาหารฮาลาลแก่ผู้บริโภคชาวมุสลิมในประเทศซึ่งมีจำนวนถึงร้อยละ 8-10 ของประชากรทั้งประเทศอีกด้วย อีกทั้งเป็นการเสริมสร้างความมั่นคงให้แก่ผู้ประกอบการอาหารฮาลาล และจะทำให้พี่น้องชาวมุสลิมที่ผลิตอาหารฮาลาลมีรายได้เพิ่มขึ้น และส่งผลถึงการเพิ่มมูลค่าการค้าสินค้าอาหารฮาลาลของไทยในภาพรวมอีกด้วย
ผู้ประกอบการที่สนใจเข้าร่วมโครงการ หรือผู้บริโภคที่ต้องการสอบถามข้อมูลเพิ่มเติม สามารถติดต่อได้ที่ สำนักพัฒนาระบบและรับรองมาตรฐานสินค้าปศุสัตว์ โทรศัพท์ 0-2653-4444 ต่อ 3142 หรือ สถาบันมาตรฐานอาหารฮาลาล โทรศัพท์ 0-2949-4215
